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欧盟日前在布鲁塞尔召开相称峰会，盘问乌克兰、欧洲防务等问题，并就“再行武装欧洲”策画达成一致，显裸露在好意思国新一届政府对欧政策转向布景下，欧洲加快寻求防务自主以减少对好意思安全依赖。但欧盟里面在乌克兰、国防开支等问题上存在不合，本人隆重才气开辟也存在颓势，简直达成隆重自主仍濒临诸多挑战。

寻求自主

本次峰会上，欧盟疏导东说念主原意欧盟委员会主席冯德莱恩建议的“再行武装欧洲”策画。公论以为，这是欧洲在寻求防务自主说念路上的一个进军施展。

该策画由冯德莱恩建议，主要内容是：退换8000亿欧元打造“一个安全而有韧性的欧洲”，其中包括向欧盟成员国提供1500亿欧元贷款用于国防投资，并协助成员国整合需求、共同采购军事装备，以增强欧洲安全。冯德莱恩还默示，该策画将使成员国大致投资乌克兰国防工业，或径直采购军事装备以搭救乌克兰。

分析东说念主士指出，好意思国新一届政府调理对欧、对乌克兰等政策，撇开欧洲就处理乌克兰危险径直与俄罗斯对话，同期条目欧洲大幅擢升军费并正经乌克兰安全保险，此外还恫吓对欧加征关税，声援多个欧洲极右翼政党，这些作念法促使欧洲不得不洽商解脱对好意思依赖，达成防务与政策自主。

好意思国卡内基海外和平磋议院欧洲模式主任罗莎·鲍尔弗指出，好意思国新一届政府对欧洲盟友气派出现要紧逶迤，跨大西洋关系“死活存一火”，欧洲不得不应酬好意思国在安全、经济等多个层面的数落，两边间裂痕已深、恐难弥合。法国政策磋议基金会参谋人弗朗索瓦·埃斯堡指出，好意思国最近的作念法“将会松开欧洲的地位并毁伤其恒久安全”，已变成西洋之间“贯通形态和政策上的折柳”。

爱沙尼亚智库海外防务和安全中心主任克丽丝蒂·赖克以为，好意思国以前几年里喧噪着要减少对欧洲的“职守”，好意思国新一届政府更是彰着不念念提供全球产物，“目下的欧洲需要把运道掌合手在我方手里”。

濒临挑战

实践上，接洽防务自主的念念法已在欧洲盘问多年，但一直莫得形成共鸣。分析东说念主士指出，这次欧盟在好意思国压力下建议“再行武装欧洲”策画，意味着赢得了更多共鸣，但要简直达成隆重自主仍濒临诸多挑战。

在安全贯通和利益诉求上，欧盟成员国气派仍不齐全一致。尽管这次峰会原意了“再行武装欧洲”策画，但仍有部分红员国疏导东说念主抒发了不悦。意大利总理梅洛尼说，她对加多军费开支给意大利全球债务带来的压力默示担忧。匈牙利总理欧尔班在应酬媒体上说，他原意加强欧洲国度国防才气的提议，但这应赋予成员国权利，而不是加多欧盟官员的权利。

在乌克兰问题上，欧盟里面不合尤为杰出。因匈牙利反对，欧盟27国疏导东说念主未能在峰会上就援乌问题达成一致。欧尔班此前致信欧洲理事会主席科斯塔说，欧盟里面在乌克兰问题上存在无法弥合的“政策不合”。在是否应向乌克兰嘱托欧洲戎行的问题上，峰会也未赢得本色施展。梅洛尼默示，嘱托欧洲戎行是“后果最差”的选项。

“再行武装欧洲”策画要落地还濒临一系列实践问题。复旦大学中欧关系磋议中心副主任简军波说，这些问题包括，成员国财政气象是否允许、资金怎么分派和使用、怎么与北约配合、如安在欧洲防务自主与好意思国政策利益之间赢得均衡等等。

复旦大学欧洲问题磋议中心主任丁纯以为，当欧洲试图高出北约框架构建安全架构时，濒临三重矛盾：在地缘政事层面，欧洲既念念解脱好意思国猖狂又不肯齐全割舍对好意思安全依赖；在军事装备坐褥层面，欧洲军工产业链深度镶嵌好意思国体系，要建立起孤立和完善的军工体系濒临不少贵重；在贯通形态层面，法德主张的“多极化天下”与东欧国度对峙的“大西洋主见”存在温差。

怎么自主

欧洲分析东说念主士以为，自二战终端和北约竖立以来，好意思国一直是欧洲的安全基座。如今，面对关系闹翻的风险，欧洲应当找到通往政策自主的说念路。然则，“再行武装欧洲”策画重心在大幅加多防务开销，在现存安全框架和军工体系下，这无异于将钱送到好意思国军工企业口袋中，并让欧洲以另一种模式受制于好意思国。

英国《卫报》网站刊文指出，从某种真义上说，与欧元危险相似，这不单是是钞票问题，以致不单是是逶迤资源以在异日四年加多防务开销的问题。“这关乎政事意愿，以及解脱对好意思国的依赖。”

意大利前总理、欧洲央行前行长德拉吉撰写的《欧洲竞争力汇报》说，2022年年中到2023年年中，欧友邦防装备采购总开销的63%流向了好意思国。汇报以为，要念念达成自主，欧洲需要发展巨大且孤立的国防工业才气。

北约前布告长、丹麦前首相拉斯穆森在英国《经济学东说念主》周刊网站撰文说，只是把钱花在坦克、大炮和接触机上是不够的，欧洲还必须确保大致孤立于好意思国选拔行径。这需要对防空、加油偏激他保管军事行径的后勤才气等大量投资，而欧洲目下在这些方面简直齐全依赖好意思国。

英国牛津大学汲引玛丽亚罗萨里娅·塔德奥以为，欧洲需要在国防方面选拔更矍铄态度，不仅要在短期内保护我方，况兼要确保恒久灵验、自主的威慑。“建立孤立于好意思国的国防是根人性的一步。”

作家：陈斌杰

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